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2010年全省交通运输行业节能减排工作要点
日期:2010-09-02 18:20:37

        交通运输行业是能源消耗的重点行业,也是节能减排的重点领域,随着交通运输业的快速发展,节能减排工作日益重要。为贯彻落实全省交通运输工作会议精神,推动交通运输行业节能减排工作的深入开展,2010年节能减排工作要按照《江苏省公路水路交通节能规划》的要求,进一步加强组织领导,把节能减排摆在更加突出的位置,采取切实有效措施,创新机制,明确内容,落实责任,扎实开展工作。重点围绕《江苏省交通行业节能减排工作实施方案》的目标和任务,研究制定相关的政策和监督考核办法,确保节能减排工作取得明显成效;充分调动全行业节能减排工作的积极性、主动性,营造以政府部门为主导,企业为主体,全行业共同推进的工作格局,努力将交通运输行业建设成为资源节约型、环境友好型行业。工作要点如下:

  一、建立健全节能减排管理组织机构

  建立健全省交通运输节能减排管理机构,形成体系完整的节能减排管理网络,是全省交通运输节能减排工作的组织保障。全省各级交通运输主管部门及交通运输行业重点用能企业要建立相应的节能减排管理组织机构,明确能源管理职能,做到节能减排工作有人抓、有事做,责任到人,对交通运输节能减排工作实施有效管理。

  二、探索建立交通运输行业能源统计和节能减排监测考核体系

  研究并完善交通运输行业能源统计与分析制度,将公路运输、水路运输和港口生产能源统计指标逐步纳入部门统计制度;加强交通能源统计业务能力建设,改进统计方法,强化各项指标的统计调查、分析、预测和发布工作。加紧研究并建立交通运输行业节能减排监测考核体系,在逐步完善交通运输行业能源消耗统计指标的基础上,制定公路水路交通运输节能减排监测考核的具体办法,组织开展节能减排监测考核试点。强化政府和企业责任,建立健全交通运输行业节能减排工作目标责任制,促进交通运输行业节能减排工作取得实效。

  三、推进实施营运车辆燃料消耗量准入制度工作

  按照交通运输部新颁布《道路运输车辆燃料消耗量检测和监督管理办法》的要求,做好相关配套制度的制定工作,建立并实施营运车辆燃料消耗量准入制度。按照交通运输部的统一部署和要求,禁止高耗油车辆进入道路运输市场。加强对在用营运车辆油耗检测的研究,扶持《汽车燃油消耗快速测量系统》的研究成果推广工作。在国家已有的汽车“以旧换新”补贴政策中积极争取加大对重型载货车、节能环保型营运客车及各型公交客车补贴力度,推动高耗油营运车辆提前退出运输市场。

  四、继续深入开展节能减排示范试点和经验总结工作

  继续在全省交通运输行业深入开展节能减排示范试点工作,并以此为基础,积极向省经济和信息化委申请节能减排专项引导资金的支持。广泛调动交通运输企业开展节能减排示范工作的积极性,积极组织优秀交通运输企业节能减排项目向上申报。组织专家对以往示范项目以及其他节能减排成果从适用性、经济性和可操作性等方面进行分析总结,并将这些经验转化为成果,在全省范围内加以推广。

  五、继续加快构建全省综合运输体系

  结合我省实际,调整综合运输体系结构,加快投资结构和功能结构的调整,加大铁路、航空、水运基础设施建设,完善综合运输网络建设,以发挥各种运输方式的比较优势。依托铁路客运站规划建设一批综合客运枢纽,促进各种运输方式、城际交通和城乡交通的紧密衔接,努力实现与公路客运、城市公交、出租汽车、地铁等多种交通方式的有机衔接、无缝对接,加快形成便捷、节能、高效、安全的综合运输体系。大力发展公共交通,促进城市公共交通的优先建设和发展,积极引导出行者优先采用公共交通的方式出行,提高城市公共交通出行分担率;推动公交运输装备水平的提高,鼓励使用新能源、节能环保型公交车辆。

  六、强化节能减排科技创新和技术推广工作

  调研相关单位、部门对节能减排工作的科研需求,在省交通科学研究计划项目中列项组织开展共性、关键和前沿交通运输节能减排技术的研究工作,解决交通节能减排技术瓶颈。进一步加强先进、成熟节能减排新技术、新工艺、新设备和新材料的推广与应用,开展创建“绿色维修行业”工作,加强对机动车检测维修(I/M)制度在节能减排方面的研究。组织召开沥青路面就地热再生技术、沥青混合料温拌工艺示范推广现场会,推进其在公路建设养护领域的应用。

  七、完善交通固定资产投资项目节能评估审查

  根据《节能法》要求,节能评估和审查要作为固定资产投资项目审批、核准和开工建设强制性的前置条件。在目前对港口新(改、扩)建项目进行节能评估的基础上,研究并制定其他交通基础设施建设的节能评估和审查制度,加强对交通基础设施建设节能的监督管理。逐步将节能减排理念贯彻在交通基础设施建设的规划、设计、招标、施工、验收全过程,鼓励多采用节能环保的新材料、新技术、新工艺,加强对高能耗、高污染、高排放工艺及设备使用的监督管理,使交通建设项目符合国家和行业有关节能标准规范的要求。

  八、推广高速公路不停车收费系统

  总结前期不停车收费系统的建设和应用基础上,继续扩大全省不停车收费规模;争取交通运输部作为推广工程立项,给予一定比例的补助资金。积极争取有关部门支持,将联网不停车收费纳入节能减排、拉动经济的鼓励政策,对使用不停车收费系统用户采取通行费优惠,在全省党政机关、全额拨款事业单位公务用车安装ETC装置,同时,加大宣传力度,提高全社会对不停车收费的认识,进一步扩大用户群,促进实现不停车收费系统的经济效益和社会效益。

  九、推进甩挂运输,优化运输组织,促进运力结构调整

  认真贯彻落实交通运输部等部门联合印发的《关于促进甩挂运输发展的通知》,继续开展全省甩挂运输试点工作,提高运输效率,促进节能减排。鼓励发展技术先进、经济安全、节能环保的运输装备和运输方式,加快淘汰技术落后、污染严重、效能低下的运输装备。

  十、继续推进船型标准化工作

  在京杭运河船型标准化工程的基础上,按照交通运输部、财政部与八省二市人民政府共同签署的《推进长江干线船型标准化实施方案》的部署,推进长江干线船型标准化工程,进一步提高我省船舶的节能减排水平。

  十一、做好“十二五”节能减排工作规划

  认真总结“十一五”期间交通运输行业节能减排工作,对节能减排政策实施情况进行评估,加强对规划执行情况的督促检查。按照相关要求,结合本地区、本单位实际,研究政策措施,提出工作思路,制定相应的“十二五”节能减排工作规划及实施方案。

  十二、做好交通行业节能减排宣传培训工作。

  结合即将修订出台的《江苏省节约能源条例》,利用报刊等媒体,采用各种不同方式,宣传国家能源资源形势和节能减排的重要意义,宣传国家节能减排方针、政策、法律及法规。开展多种形式的交通节能减排培训教育工作,推进交通节能减排科普行动,提高全行业从业人员的节能意识和资源忧患意识。组织开展“机动车节能驾驶专项行动”,推广节能驾驶技术和操作规范。配合相关部门在交通运输管理部门倡导厉行节约、合理消费的机关文化,积极开展节约型机关建设,率先垂范,发挥政府部门的节能减排表率作用。

  附件:2010年江苏省交通运输厅节能减排工作任务分解表

  附件:  2010年江苏省交通运输厅节能减排工作任务分解表

序号

工作任务

负责部门

配合部门

完成时间

1

建立健交通运输节能减排管理机构

科技处

厅机关各处室、厅属各单位

10月底

2

完善并组织实施交通运输行业能源统计与分析制度

计划处

厅属各单位、相关单位

全年

3

研究建立交通运输节能减排监测考核体系并开展试点

计划处

科技处

厅属各单位、相关单位

年底前

4

推进实施营运车辆燃料消耗量准入制度工作,加强政策的宣传,制定具体工作管理制度

运管局

全年

5

加强对在用营运车辆油耗检测的研究,扶持《汽车燃油消耗快速测量系统》的研究成果推广工作

科技处

运管局

相关单位

全年

6

在国家已有的汽车“以旧换新”补贴政策中积极争取加大对重型载货车、节能环保型营运客车及各型公交客车补贴力度,推动高耗油营运车辆提前退出运输市场

财务处

运管局

全年

7

继续在全省交通运输行业深入开展节能减排示范试点工作,并以此为基础,积极向省经济和信息化委申请节能减排专项引导资金的支持

科技处

运管局

厅属各单位、相关单位

10月底

8

组织专家对以往示范项目以及其他节能减排成果从适用性、经济性和可操作性等方面进行分析总结,并将这些经验转化为成果,在全省范围内加以推广

科技处

厅属各单位、相关单位

年底前

9

调整综合运输体系结构,结合我省实际,加快投资结构和功能结构调整,加快铁路、航空、水运基础设施建设,完善综合运输网络建设,以发挥各种运输方式的比较优势

计划处

厅机关各处室、厅属各单位、相关单位

全年

10

大力发展公共交通,促进城市公共交通的优先建设和发展,积极引导出行者多采用公共交通的方式出行,提高城市公共交通出行分担率;推动公交运输装备水平的提高,鼓励使用新能源、节能环保型公交车辆

运管局

相关单位

全年

11

在省交通科学研究计划项目中列项组织开展共性、关键和前沿交通运输节能减排技术的研究工作

科技处

财务处

厅机关各处室、厅属各单位、相关单位

全年

12

开展创建“绿色维修行业”工作,加强对机动车检测维修(I/M)制度在节能减排方面的研究

运管局

相关单位

全年

13

组织召开沥青路面就地热再生技术、沥青混合料温拌工艺示范推广现场会,推进其在公路建设养护领域的应用

公路局

相关单位

10月底

14

在目前对港口新(改、扩)建项目进行节能评估的基础上,研究并制定其他交通基础设施建设的节能评估和审查制度,加强对交通基础设施建设节能的监督管理

法规处

港口局

建设办

厅属各单位、相关单位

年底前

15

总结前期不停车收费系统的建设和应用基础上,继续扩大全省不停车收费规模;争取交通运输部作为推广工程立项,给予一定比例的补助资金

科技处

交通控股公司

全年

序号

工作任务

负责部门

配合部门

完成时间

16

积极争取有关部门支持,将联网不停车收费纳入节能减排、拉动经济的鼓励政策,对使用不停车收费系统用户采取通行费优惠,在全省党政机关、全额拨款事业单位公务用车安装ETC装置

财务处

交通控股公司

全年

17

加大宣传力度,提高全社会对不停车收费的认识,进一步扩大用户群

科技处

交通控股公司

全年

18

继续开展全省甩挂运输试点工作,提高运输效率,促进节能减排。鼓励发展技术先进、经济安全、节能环保的运输装备和运输方式,加快淘汰技术落后、污染严重、效能低下的运输装备

运管局

相关单位

全年

19

全面实施长江干线船型标准化工程,进一步提高我省船舶的节能减排水平

运管局

海事局

财务处

全年

20

总结“十一五”期交通运输行业节能减排工作,对节能减排规划实施情况进行评估

科技处

厅机关各处室、厅属各单位

10月底

21

研究制订行业各单位的“十二五”节能减排总体目标、任务和措施

科技处

港口局、公路局、航道局、运管局、海事局

10月底

22

利用报刊等媒体,采用各种不同方式,宣传国家能源资源形势和节能减排的重要意义,宣传国家节能减排方针、政策、法律及法规

政治处
科技处

厅机关各处室、厅属各单位、相关单位

全年

23

组织开展“机动车节能驾驶专项行动”,研究推广节能驾驶技术和操作规范

运管局

相关单位

全年

24

开展多种形式的交通节能减排培训教育工作,推进交通节能减排科普行动,提高全行业从业人员的节能意识和资源忧患意识

科技处

厅机关各处室、厅属各单位、相关单位

全年

25

配合相关部门在交通运输管理部门倡导厉行节约、合理消费的机关文化,积极开展节约型机关建设

办公室

厅机关各处室、厅属各单位

全年


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